如针对制剂向新药转化路径不畅、二次开发动力不足的瓶颈，新政提出发展“经方验方－医院协定方－医疗机构制剂－创新药”的路径，对从研发到临床、从试验到生产、从制剂到创新药的全链条均提出了相关政策和资金支持措施，特别是在第十七到第十九条对医疗机构制剂研发与临床试验、委托生产、调剂使用提出了全链条资金支持。
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