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胜诉权益兑现跑出“加速度”，司法权威彰显“硬实力”。1月7日，黑龙江高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布“雷霆2025”执行行动年度战果，通报6起典型案例，全省法院共执结案件20.05万件，执行到位金额达360.78亿元，以八年品牌坚守书写“切实解决执行难”的龙江答卷。黑龙江高院二级高级法官李英辉作主旨发布，黑龙江高院执行局相关同志回答记者提问。人民网、法治日报等14家新闻媒体参加发布会。

“雷霆”威力背后，是刚柔并济的执行智慧。一方面，全省法院出重拳打击拒执行为彩神app下载，全年依法采取查封、扣押、冻结措施53万次，强制腾退房屋、土地2190处，扣押车辆935台彩神app下载，发布失信被执行人名单2.9万人次，限制购买机票、高铁动车票88.13万人次，限制出境421人次，罚款675.21万元，司法拘留2007人次，全年向公安机关移送涉嫌拒执犯罪线索322件360人、已判决81件100人，有效震慑了规避执行、抗拒执行的行为。另一方面，善意文明执行理念贯穿始终。全省法院精准区分“失信”与“失能”，发挥失信惩戒分级分类及守信激励作用，2025年，开展信用修复2.7万次；全年执结涉企案件8.07万件彩神app下载，到位160.42亿元，通过“活封活扣”“设置宽限期”“执行和解”等灵活举措，助力超3000家暂时陷入资金困境的中小微企业维持生产经营。

“雷霆2025”执行行动突出龙江执行工作特色，服务保障龙江经济社会高质量发展。针对涉农涉粮案件执行，开辟绿色通道，优先立案、执行、发放案款，排查涉农案件1398件，执行到位3.26亿元。加大对环境资源类案件判决的执行力度，实施“替代性修复”“劳务代偿”等执行方式，办理环境资源执行案件1228件，执行到位6077.54万元，收缴生态环境修复费用849.37万元。

“‘雷霆’行动能连续八年取得实效，核心在于三级法院同频共振与府院联动发力。”黑龙江高院二级高级法官李英辉介绍，全省不断完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行联动机制，与公安等部门协作布控被执行人、限制出入境，同时通过系列宣传营造诚信氛围，让司法权威深入人心。

黑龙江高院二级高级法官、执行局副局长刘晗宇回答：习近平总书记深刻指出“法律的生命力在于实施”“有了法律不能有效实施，那再多的法律也是一纸空文”。毋庸置疑，执行工作恰恰就是法律实施的一个非常重要的环节，也是社会各界和广大人民群众广泛关注、殷切期待的一项工作。生效判决能否履行、如何履行、何时履行，不仅直接关系老百姓的“真金白银”，还事关法律权威、事关司法公信、事关营商环境、事关法治中国建设！

执行实践告诉我们，刚性有力的强制执行，也就是通过采取查封、扣押、冻结等措施推进案件执行，能有效增强司法权威，增进公众诚信意识，夯实法治中国建设的“基石”；通过判后督促、执行和解等相对柔性的手段，促使当事人自动履行，不仅有利于快速修复社会关系，展示司法的经济、高效、和谐的内在价值追求，更代表了司法的文明和法治中国建设的方向。特别是以财产保全提前固定财产，以督促履行减少执行对抗，以执行和解平衡各方利益，等等，这些都有利于降低诉讼成本、节约司法资源、维系市场主体的存续与发展，契合“案结事了人和”的司法目标，更有利于让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。就是说，执行工作既要有“刚”的一面，也要有“柔”的一手，“刚”要刚出力度，“柔”要柔出温度，做到逐案把脉问诊彩神app下载，刚柔并济、辨证施治，这对司法政策导向和司法智慧技巧都提出了新的考验和挑战。

黑龙江高院党组高度重视执行矛盾纠纷的实质化解工作。2025年6月黑龙江高院印发了《黑龙江省高级人民法院关于进一步抓好〈关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引〉贯彻落实工作的通知》，指导全省法院着力构建和深化诉前保全、诉中保全、判后督促、执前和解、交叉执行“4+1”五步联动机制。从效果上看，2025年，全省三级法院办结保全案件7.56万件，通过判后督促、执前和解等方式，促推28555件案件自动履行。其中，哈尔滨中院及所辖基层法院受理财产保全案件达2.7万件，整个中院系统财产保全工作始终保持高效推进的良好态势，助力执行到位金额不断攀升，全年执行到位标的超过140亿元。哈尔滨市平房区法院执行局在办理黑龙江某投资公司诉浙江某影视公司等三被告的诉讼保全案件中，查封了其中一被告在北京的不动产彩神app下载，以此促成当事人在诉讼中当庭达成“解除查封同时交付欠款”的调解协议，该院分管执行工作副院长亲自带队到北京现场解除保全，被告于解除保全的同时履行了1974.76万元的还款义务。齐齐哈尔市铁锋区法院设立执前事务中心，中心运行以来新收执行案件同比减少13%，调解成功率达30%。东宁市法院激活立审执协同联动效能，打通案件办理堵点，仅用8天时间就化解了一起15名工人欠薪纠纷。佳木斯中院推行“进门前会商”“审理时会商”“判决后会商”，2025年，针对4370件案件开展判后督促，893件案件通过督促自动履行，到位标的额6493万元。

下一步，我们将在深化执行改革的背景下，在坚持“审执分离”基本原则的前提下，进一步抓好最高法院的《关于进一步加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》的贯彻落实，以此为主题主线，坚持眼睛向内、坚持内部挖潜，在强化立审执协同、凝聚内部合力上下足功夫，在力求实质化解、避免程序空转上下足功夫彩神app下载，最大限度推动执行矛盾纠纷源头化解、实质化解、一次性化解。

全省法院执行干警在办案中始终将法律效果、政治效果、社会效果有机统一作为价值追求，坚决落实“五牢记五融合”党建业务融合实施体系，以“八思八问”为引领，在行动中坚持惩戒与修复并重，既出“重拳”打击拒执行为，让“老赖”无处遁形，又以“温度”开展信用修复，给困难主体“重生”机会，让司法权威既有力度又有温度。一是联合公安、检察机关建立证据指引机制，线上线下组织打击拒执专项业务培训57场。2025年，全省法院累计拘留1679人、罚款591.01万元，向公安机关移送拒执线索304件340人，生效判决81件100人，形成强大震慑。二是畅通信用修复渠道。指导全省法院认真贯彻落实最高法院《关于在失信失能管理工作中强化“一规范两分类三修复”进一步推动执行工作规范化提升的通知》要求，指导全省法院精准区分“失信”与“失能”，发挥失信惩戒分级分类及守信激励作用，对存在轻微失信行为但积极纠正的经营主体，在征得申请执行人同意的情况下暂不纳入失信名单；积极运用失信惩戒宽限期、单次解禁等制度，促进双方当事人执行和解；对存在一般失信行为的失信主体给予宽限期，通过和解分期履行、兼并重组、引入第三方资金等方式盘活资产，实现“双赢、共赢”。重点围绕在办案件、终本五年以上案件、已结案件三类案件，组织开展失信被执行人信息核查修复工作，让符合信用修复条件的市场主体尽快重返市场、恢复正常生产经营。2025年，开展信用修复2.7万次，其中对企业开展修复3548次，通过“活封活扣”“宽限期设置”“执行和解”等措施，助力超3000家暂时陷入资金困境的中小微企业维持生产经营。以大庆萨区法院办理的大庆某服装加工厂案为例，法院通过“资产活封+资金监管”模式，既保障了147万元债权全额清偿，又让企业保住生产能力和员工“饭碗”，实现“案结、企活、岗稳”的多赢效果。

2025年，全省三级法院执行案款从到账到发放给申请人的平均周期是26天，较去年同期减少6天。在案款管理方面，全省法院牢固树立“案款发放无小事”理念，一是严格落实案款管理“八个严禁”工作要求，压实主体责任，要求各级法院发放执行案款必须由分管院领导、执行局长、财务部门依法依规履行审批职责，严禁不经合议、形式合议、只批不审、批量审批、自办自批、权限下放等行为，坚决杜绝审批流于形式；同时引入第三方监督，建立执行案款年度审计常态化工作机制，充分发挥审计“利剑”作用，从源头遏制违纪违法和廉政风险。二是遵循“即到即发、应发尽发”原则，坚持周提示、月通报，杜绝超期发放。黑龙江高院严查延缓发放事由，无正当理由延期的督促其立即发放，并约谈“批而不审”的相关领导；对符合延缓条件的进行跟踪管理，定期督促在法定事由消除后及时发放；此外，还通过“一张网”执行案款监管平台，构建全覆盖的案款监管模式，对到账的案款“一键提醒”，超期的案款预警提示。三是全面执行案款“一案一账号”管理模式，杜绝“体外循环”，确有客观原因需线下交付的，必须及时补录“一案一账号”系统。一经发现案款“体外循环”问题，一律移交纪检部门。四是严格管理提存案款，细化司法解释关于案款提存条件中的“其他情形”，明确审批责任，定期核查提存事由，防止滥用提存；常态化开展超3个月提存案款清理，督促执行法院主动查找申请执行人；通过提存系统抽查提存笔数较多法院的办理情况，存在问题的进行视频调度或制发专项通报，跟踪整改问效。五是严禁向案外人发放案款，各级法院在执行立案时必须明确申请执行人指定账户，禁止向除此之外的其他账户发放案款。确需变更账户的彩神app下载，必须严格按照《向案外人发放执行案款公示制度》，由申请执行人本人提供书面申请彩神app下载，出具新账户的开户信息，经公示后方可发放。

交叉执行是执行领域深入贯彻习近平法治思想的生动实践彩神app下载，是推进审执分离改革和执行体制改革的重要手段，是解决人民群众急难愁盼的重要抓手，更是推动执行工作高质量发展和执行工作现代化的制度性革命。最高人民法院党组书记、院长张军强调，要坚定不移推进交叉执行，由原执行法院依法转为提请上级法院或平行转由其他法院执行的交叉执行不是权宜之举，而是落实三中全会关于“深化审判权和执行权分离改革”部署的重要举措。

交叉执行工作已逐步法治化、规范化、常态化。自2023年黑龙江高院被最高法院列为交叉执行试点法院以来，全省三级法院勇于创新，大胆实践，不断采取新形式新举措大力推进交叉执行，充分发挥全方位多角度的执行合力，结合我省地域特征，形成了“交叉执行+跨域执行”“交叉执行+关联案件办理”“交叉执行+终本清仓”等一系列实践经验。黑龙江高院将铁路运输法院打造成专属交叉执行法院，充分发挥其特殊优势，合理调配资源，实质化解执行矛盾纠纷。2025年，已选取1482件重点案件交叉到铁路法院执行，560余件案件取得实质进展，执行到位2.07亿元。大庆中院以“三步走”策略规范交叉执行流程，以交叉执行工作为切入点，全力化解积案难案，奋力推进执行规范化建设，将涉特殊主体案件提级执行，主动担当作为，同时将交叉执行与信访工作相结合，通过信访发现问题，监督查摆责任，积极开展追责问责。鸡西、林区、农垦等中院结合特殊地缘特点，深化跨区域联合执行，共同构建联动合作法院框架，建立委托执行联动、集中执行联动、信息共享联动、联合打击拒执等机制，持续细化跨域“协同执行”“集中执行”等多项协作。鹤岗中院开展二次交叉调查，确定无可供执行财产即报请终结执行，做实失能纾困，优化资源配置，这一做法被最高人民法院通报表扬。

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