1月9日刊发的“钟才平”文章《发挥政策集成效应,提升宏观经济治理效能》开篇指出,宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政政策,时隔14年再次实施适度宽松的货币政策,为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经济工作会议部署,2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极有为的宏观政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理效能。
“钟才平”在文章中提出,更加积极的财政政策要精准增效。更大力度支持“两重”项目,加力扩围实施“两新”政策,大幅增加基础研究投入,充实稳就业政策工具……2025年,财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券,增加对地方转移支付,推动地方落实隐性债务置换政策,为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年,要保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,既着眼当前,用好用足财政政策空间,也为应对未来风险留有余地,确保财政可持续。
“钟才平”认为,适度宽松的货币政策要灵活有效。2025年,货币政策适时降准降息,在数量、价格、结构等方面多次出台针对性强、支持力度较大的举措,为推动经济回升向好提供了适宜的货币金融环境。中央经济工作会议强调,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。这是新提法。2026年,货币政策要加强前瞻性、科学性调节,保持流动性充裕,促进社会综合融资成本低位运行,与其他政策举措形成合力,努力推动实现经济增长、物价回升等目标。
文章结尾,“钟才平”强调,增强宏观政策取向一致性和有效性,打好宏观调控“组合拳”。当前,我国经济运行面临的环境日趋复杂,经济工作中两难甚至多难问题越来越多,对政策的需求也越来越多。政策越多,越怕相互打架。在过往的经济工作实践中,也产生过政策取向不一致导致的“合成谬误”等问题,不仅使政策效果相互抵消,也影响市场预期。随着宏观经济治理的工具箱越来越充实,加强政策统筹协调、增强取向一致性,防范和解决“合成谬误”或“分解谬误”的要求更加凸显。
增强宏观政策取向一致性和有效性,就要强化系统观念,将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估,加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同,确保各类政策措施同向发力、形成合力。2024年9月26日中央政治局会议召开以来,党中央先后部署一系列政策措施,目前还在继续发挥作用,2026年还将根据形势变化出台实施增量政策。要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应,推动经济稳中向好。市场经济很大程度上也是预期经济,要健全预期管理机制,增强叙事能力,做好经济宣传和舆论引导,及时回应市场关切,有效提振社会信心。
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