开元

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第一，夯实灌排工程的基础。以“两重”建设为契机，去年水利部新开工了7处大型灌区，推进了15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造，协同推进“硬投资”与“软建设”，完善运行管护和水价形成机制，深化投融资机制改革，实现了灌区与高标准农田的信息共享，有效推动灌区骨干工程改造和田间工程的有效衔接，发挥整体效益。比如，青铜峡灌区，已经完成改造的惠农渠是青铜峡灌区6个主灌区之一，通过改造以后，输水能力达到了改造前的1.4倍，有效提升了控制范围内的115万亩农田灌溉保障程度。

第二，完善制度政策体系。五部门联合出台了全面构建节水制度政策体系的文件，把农业节水增效放在了首位，并全面植入了灌区建设和管理中。全国农田灌溉水有效利用系数达到了0.583开元，单方灌溉水粮食生产能力始终保持在1.8公斤以上，5万亩以上的大中型灌区渠首实现了在线计量。农业水价综合改革累计实施面积达到10.86亿亩，实现了应改尽改。在农业用水总量保持稳定的情况下，实现了耕地灌溉面积和粮食产量稳步增长。比如，山东德州市2025年引黄灌溉用水量较“十三五”年均水平减少了3.5亿立方米，但仍然保持了“亩产过吨粮、全市总产过百亿”的好水平。

第三，坚持旱涝同防同治。2025年，成功应对了北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱，保障了灌区农作物的时令灌溉需求。统筹秋汛防御和汛末蓄水，为春灌蓄足了水源。加强农田沟渠修复整治与平原涝区治理，2025年会同国家发改委支持了70个重点区域排涝能力建设。针对部分地区去年秋汛对秋收的影响，指导地方及时疏通灌区排水沟渠，加强排水泵站、涵闸运行调度，为秋粮丰收创造有利条件。比如，陕西交口抽渭灌区，在去年的秋汛持续强降雨下，排水机组连续工作了30天，减灾面积达40万亩，灌区内的玉米亩产在1200斤以上，秋粮实现了丰收。

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