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随着我国持续推动制造业转型升级，该领域在多方面都取得了突出的进展。从规模看，我国几乎所有工业部门生产能力都有增强，都能较充分满足市场需求；从品质看，在国际市场上很多领域的中国制造已经摆脱了“廉价低质”的标签，更多代表了“质优价廉”的形象；从技术攻关看，虽然在集成电路、工业母机、关键材料、工业软件等方面仍然还受限于人，但近年来进展总体较快，产业链供应链安全能力有了显著提升。

经济发展得好不好、增长得快不快，很大程度上取决于制造业的发展质量。从国际经验看，各国人均GDP水平高低影响因素很多，但制造业劳动生产率是最重要的因素之一。制造业劳动生产率向中高端攀升，可以带动其他行业劳动生产率提升，进而带动人均GDP增长。“十五五”期间，传统产业、新兴产业和未来产业进一步升级发展，特别是推动制造业劳动生产率迈入中高端，将成为宏观经济进一步增长的重要动能。

2023年，美国制造业劳动生产率为17.6万美元/人，如果以此三分为高、中、低等，则劳动生产率的中等水平应为5.9万美元/人—11.7万美元/人，而我国制造业劳动生产率(3.8万美元/人)距离中等水平还有较大差距。也可以说，我国制造业在生产技术和产品质量等方面已经迈入了中高端，但从创造附加值的能力看还处于低端。

制造业劳动生产率就是人均创造的增加值，等于人均创造的劳动报酬、企业利润和税收之和。我国不少产业比如光伏、新能源电池等已经实现了全产业链领先，在技术层面走在了全球前列，但先进的技术和生产效率尚没有充分转化为劳动者的工资、企业的效益和国家的税收，从创造附加值的角度看还有很大的潜力可挖。如果不能使技术创新、产业创新有效转化为增加值提升，则制造业发展就会出现技术进步很快，但效益不好、工资不高，就业也越来越减少的现象。

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