另一方面,则是日本允许这些外国人入境务工的“技能实习生”制度存在明显问题——比如,因为申请门槛低,申请者大多学历不高、日语能力有限,属于非熟练劳动力,薪资水平也普遍被压低,但制度又给他们在更换实习单位、变更住所等方面施加了诸多“流动限制”,这就导致一些人面临工作困难和生存压力,甚至选择“潜逃”。这给日本右翼煽动排外情绪提供了口实。
安田特别提到,他在日本各地走访调查时发现,在为日本各大超市供应农产品的农村地区,尤其是一些偏远的渔村和山区,那里很难吸引到日本本地的劳工,只能依靠日本的“技能实习生”制度带来的外籍劳工,以及该制度的种种限制,把人员固定在这些岗位。在日本不少食堂的后厨,以及连锁餐饮和预制菜生产车间等岗位,情况也是如此。
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