辽宁省发展和改革委员会主任 周轶赢:营商环境看似是无形的“软实力”,实则是发展的“硬支撑”。先进地区的经验表明,环境优则人才聚,环境优则事业兴。良好的营商环境能够集聚各类要素人才,推动产业转型升级。无论是招商引资引来的“金凤凰”,还是培育本土企业成长为“领头雁”,都需要一流的营商环境作为重要的依托。
我们认为,只有营商环境的大改善,才能有“十五五”辽宁全面振兴的大发展。我们确保短期之内要实现营商环境明显好转、根本好转,也是回应经营主体和群众的热切期盼。我们也要打破“投资不过山海关”的魔咒。虽然辽宁在优化营商环境方面取得了一些成效,但是对标企业的期盼、对标先进的标准,仍然存在不少短板和弱项。因此,我们正视差距,把企业和群众的“急难愁盼”作为下一步工作的着力点,以问题为导向,推进辽宁的制度建设进一步建立健全,推动政府由“管理型”政府向“服务型”政府转变。
大会聚焦企业家关心的问题,提出了在八个方面开展专项整治。同时,还提出了具体的举措。比如说,在我们大会当中明确提出坚决整治行政效能不高、办事拖沓的问题,全面在全省推行“立等可取”的服务模式。目前,我们全省第一批的事项已经实现了立等可取。今年我们还将陆续地推出第二批、第三批这样的清单,逐步地扩大覆盖范围。其他方面一些有效的举措,我们也将持之以恒地推行下去,通过体制机制的改革创新,确保营商环境不断地优化提升。
对于政府而言,我们下一步要加快建设综合最优的政策环境,公平有序的市场环境,还有高效便利的政务环境,以及大家非常关注的公正、透明的法治环境,还有亲商安商的人文环境。我们通过这一个生命周期,加上五个重要环境,也就是1+5,一共是34项任务的具体落实,努力打造营商环境的最佳口碑省份。这是辽宁努力的目标。
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