工作站虽小,却牵动着海洋生态保护的大命题。2024年,日照市东港区人民检察院在办理一起盗采海砂案件时,并未止步于刑事责任追究。经调查发现,单纯回填海砂难以恢复海底生态。检察机关迅速启动公益诉讼程序,组织召开专家论证会,最终确定以种植柽柳、黑松等沿海防护林的方式实施替代性修复。“让破坏者以生态修复方式承担责任,比简单罚款更有长远意义。”山东省人大代表刘加山评价道。如今,这片新生的防护林不仅修复了生态,更成为守护沿海2个街道、90余个村庄的绿色屏障。
这样的创新实践,是日照检察机关以公益诉讼推动海洋治理的缩影。在岚山区,检察院接到渔民反映“三无”船舶非法捕捞、违规载客的问题后,立即开展调查,并牵头多个执法部门座谈厘清职责,发出检察建议推动开展为期两个月的专项整治。行动期间,开展联合执法21次,拆除、收缴“三无”船舶416艘,实现历史性“清零”。“现在海上秩序明显好转,我们出海也更安心。”一位渔民感叹。
日照检察机关不仅“敢亮剑”,更追求“修复效”。在一起非法捕捞民事公益诉讼案中开元·app,两名被告当庭承诺通过增殖放流修复生态,并签署调解协议。该案也成为全省首例检察机关提起的海洋环境民事公益诉讼案件。近年来,日照检察机关提起公益诉讼26件,追偿生态环境损害赔偿金1012万元,增殖放流鱼苗3689万尾,推动“谁破坏、谁修复”成为共识。
为助力日照从海洋资源大市走向海洋经济强市,从耕海牧渔走向陆海统筹,全市检察机关以公益诉讼恢复性司法理念为指引,积极推行补植复绿、增殖放流、碳汇、劳务代偿等替代性修复方式,促进生态环境及时修复。建立全省首个检察公益海洋蓝碳固碳基地,运用“检察+碳汇”办案模式,探索在公益诉讼中认购碳汇产品替代生态环境损害修复补偿机制,提升海洋生态修复质效。同时,依托“湾长+检察长”、蓝碳司法保护协作机制等5个涉及海洋保护公益诉讼领域协作机制,持续改善海洋生态环境,让蓝色成为日照高质量发展的靓丽底色。
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