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随着我国持续推动制造业转型升级,该领域在多方面都取得了突出的进展。从规模看,我国几乎所有工业部门生产能力都有增强,都能较充分满足市场需求;从品质看,在国际市场上很多领域的中国制造已经摆脱了“廉价低质”的标签,更多代表了“质优价廉”的形象;从技术攻关看,虽然在集成电路、工业母机、关键材料、工业软件等方面仍然还受限于人,但近年来进展总体较快,产业链供应链安全能力有了显著提升。

经济发展得好不好、增长得快不快,很大程度上取决于制造业的发展质量。从国际经验看,各国人均GDP水平高低影响因素很多,但制造业劳动生产率是最重要的因素之一。制造业劳动生产率向中高端攀升,可以带动其他行业劳动生产率提升,进而带动人均GDP增长。“十五五”期间,传统产业、新兴产业和未来产业进一步升级发展,特别是推动制造业劳动生产率迈入中高端,将成为宏观经济进一步增长的重要动能。

2023年,美国制造业劳动生产率为17.6万美元/人,如果以此三分为高、中、低等,则劳动生产率的中等水平应为5.9万美元/人—11.7万美元/人,而我国制造业劳动生产率(3.8万美元/人)距离中等水平还有较大差距。也可以说,我国制造业在生产技术和产品质量等方面已经迈入了中高端,但从创造附加值的能力看还处于低端。

制造业劳动生产率就是人均创造的增加值,等于人均创造的劳动报酬、企业利润和税收之和。我国不少产业比如光伏、新能源电池等已经实现了全产业链领先,在技术层面走在了全球前列,但先进的技术和生产效率尚没有充分转化为劳动者的工资、企业的效益和国家的税收,从创造附加值的角度看还有很大的潜力可挖。如果不能使技术创新、产业创新有效转化为增加值提升,则制造业发展就会出现技术进步很快,但效益不好、工资不高,就业也越来越减少的现象。


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