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1月8日下午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》有关情况，市委金融办副主任陶昌盛、市政府办公厅副主任周小燕、市发展改革委副主任陈彦峰、市司法局副局长刘言浩、市市场监管局副局长陈睿、市住房城乡建设管理委二级巡视员沈红华共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

2025年，上海市聚焦落实优化营商环境8.0版方案，着眼企业需求，坚持问题导向，强化改革攻坚，推动8.0版方案58项改革任务全面落地乐鱼官网下载手机版，在企业服务、要素保障、监管执法等方面均成效明显。尤其是世行评估表现优异，企业调查59项测评点中乐鱼官网下载手机版，上海有22项达到全球最优，超过纽约、新加坡、香港、首尔和伦敦。全国工商联开展的“万家民企评营商环境”乐鱼官网下载手机版，上海表现较上一轮（2023年）明显提升。

2018年到2022年是第一阶段，重点实施对标改革，聚焦世界银行营商环境评价指标，进行靶向攻坚和单项突破，实现“减环节、减时间、减成本”，致力于重点领域“答好题”“拿高分”；2023年之后是第二阶段，从对标改革逐步向全面优化企业全生命周期经营环境延伸，营商环境改革的内涵进一步丰富、范围进一步拓展、体系进一步完善。

一是回应新需求，促进新业态健康发展。上海已经连续九年发布优化营商环境行动方案，每年的改革举措都紧扣企业的阶段性需求。随着近年来网络平台、二次元文娱等新经济新业态的快速发展，对行业的监管和服务提出了新的要求。今年方案，上海积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求，比如，整治“内卷式”竞争方面，明确要“加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。”新业态审批监管方面，提出要“明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性，支持新兴产业发展。”

二是聚焦关切点，持续发力攻坚突破。2025年，上海市聚焦惠企政策、监管检查、融资服务等企业反映突出的痛点难点事项，推出营商环境“十大攻坚突破任务”，取得了阶段性的明显成效。今年，将继续推出一批具体化的任务举措，推动痛点难点问题进一步得到解决。比如，惠企政策服务方面，明确要进一步“完善惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务”，同时要组织各行业主管部门“分类制定惠企政策集成包，依托街镇、园区楼宇推动政策触达”。优化涉企行政检查方面，围绕进一步提升涉企行政检查质效，提出要“持续规范涉企行政‘检查码’应用，推进跨部门联合检查”，深化“‘信用+风险’分级分类监管”等一揽子举措。

三是强化支撑力，全力优化产业生态。今年方案首次提出“打造友好适配的产业生态环境”，通过产业园区、楼宇等抓手，聚焦要素保障和重点产业乐鱼官网下载手机版，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。比如，为进一步加强空间载体保障，提出“支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。优化‘工业上楼’模式，鼓励基于企业生产需求进行定制化建设，提升空间载体使用效率。”围绕提升园区楼宇的集成服务能力，提出“支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策服务、融资服务、物业载体、场景应用、诉求解决等功能于一体的‘一站式’综合服务平台。强化各类政务服务和企业服务数智工具应用。”围绕促进重点产业发展，提出“聚焦产业链条和监管审批环节，制定优化重点产业营商环境的特色举措”等。

顾军说，一流的营商环境，就像阳光、水和空气，如春风化雨，融入企业发展的每个阶段、每个细节，最终体现的，是上海这座城市骨子里的规则与效率，是上海这座城市涌动着的活力与魅力。今年是“十五五”规划的开局之年，上海将以只争朝夕、时不我待的精气神，抓早抓紧抓实优化营商环境各项任务落地见效，让更多企业与上海这座城市双向奔赴、共创美好未来。

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