港口与航道工程作为国家基础设施建设的战略支点，对国民经济发展、对外贸易畅通和区域经济一体化具有不可替代的支撑作用。其中，“一级港口航道”代表了该领域内最高标准的工程类别，其规划、设计与施工均需遵循极为严格的技术规范和质量要求。泰州作为长三角地区重要的港口城市，其港口与航道建设水平直接关系到区域物流效率与产业竞争力。
因此，对泰州一级港口与航道工程的深度解析，特别是其核心人才——建造师的要求与等级划分进行细致剖析，具有重要的现实意义。
这不仅关乎具体工程项目的合规性与高质量推进，更涉及整个港口航运产业链的人才培养与梯队建设。理解一级港口航道的技术内涵，明晰建造师在不同等级下的职责、知识结构与能力要求，是确保此类重大工程从蓝图变为现实的关键。本文旨在系统梳理一级港口航道的核心特征，并聚焦泰州地区，详细阐述与之匹配的港口与航道工程建造师的资格标准、能力模型及其职业发展路径，以期为行业管理、企业用人及专业人才的成长提供清晰的指引。

一、一级港口航道的核心内涵与战略地位

要深入理解港口与航道工程建造师的要求，首先必须准确把握“一级港口航道”这一概念所承载的工程复杂性与战略重要性。一级港口航道并非简单的尺度概念，而是一个综合了通航能力、设计标准、结构形式与运营要求的综合性等级体系。

（一）一级港口航道的定义与关键特征

一级港口航道通常指能够适应大型远洋船舶（如第
五、第六代集装箱船、大型散货船、油轮）安全航行、靠泊和作业的航道与港口设施。其核心特征体现在以下几个方面：

• 高标准的通航条件：航道水深普遍超过15米，甚至达到20米以上，航道宽度需满足大型船舶双向通航或安全会让的要求。
  于此同时呢，对航道转弯半径、流速、潮汐影响等均有严格限制，确保航行安全。
• 复杂的结构工程：港口部分涉及深水码头（如重力式沉箱码头、高桩码头、板桩码头等）、大型防波堤、深水护岸以及现代化的陆域形成与地基处理工程。这些结构物需要承受巨大的船舶撞击力、波浪力及土压力，设计施工技术含量极高。
• 先进的配套设施：配备有大型化、专业化的装卸设备（如岸桥、场桥）、高效的集疏运系统（铁路、公路、内河转运），以及完善的导航、通信、监控、环保（如船舶污染物接收设施）系统。
• 显著的经济与社会效益：一级港口是国际贸易的主枢纽，对腹地经济的带动作用巨大，是保障国家能源、原材料供应和制成品出口的生命线。

（二）泰州一级港口航道的区位特点与发展需求

泰州港地处长江下游北岸，是长江三角洲地区综合运输体系的重要节点。
随着长江南京以下12.5米深水航道的贯通，泰州港的通航条件得到质的飞跃，为其建设一级港口航道奠定了坚实基础。泰州港的发展定位是成为区域性现代化物流枢纽和临港产业基地，这对其港口与航道工程的等级和质量提出了更高要求。
例如，为适应大型海轮进江需求，需要对现有航道进行疏浚、拓宽和维护；为服务临港高端制造业，需要建设专业化的深水泊位。这些工程无一不属于一级港口航道工程范畴，其顺利实施极度依赖高水平的工程管理人才。

二、港口与航道工程建造师的职业定位与等级体系

港口与航道工程建造师是指经国家统一考试或考核认定，取得相应资格证书，并注册后从事港口与航道工程项目管理工作的专业技术人员。他们是工程建设的核心组织者与管理者，对项目的质量、安全、进度、成本负有关键责任。我国的建造师执业资格实行分级管理，主要分为两个等级。

（一）一级建造师与二级建造师的宏观区分

• 执业规模与范围：一级建造师可以担任大、中、小型工程项目施工的项目负责人，其执业范围覆盖全国。而二级建造师只能担任中、小型工程项目施工的项目负责人，执业范围通常限定于本省、自治区或直辖市行政区域内。对于技术复杂、投资巨大、影响深远的一级港口航道工程，法律规定必须由一级建造师担任项目负责人。
• 考试难度与知识深度：一级建造师资格考试在科目设置、知识广度和深度、试题难度上均高于二级建造师。它要求报考者具备更扎实的理论基础、更丰富的实践经验和更宏观的管理视野。
• 报考条件：一级建造师对报考者的学历、工作年限要求更为严格。通常要求具备工程类或工程经济类大学专科及以上学历，并满足相应年限的工程项目施工管理工作经验。

（二）等级划分的内在逻辑与职业发展路径

建造师的等级划分，本质上是对工程项目管理复杂程度和责任人能力要求的一种科学匹配。从二级到一级，是一个从业余到专业、从执行到决策、从局部到全局的跃升过程。对于港口与航道工程这种专业性强、风险高的领域，等级的划分确保了大型复杂工程的管理权掌握在经验最丰富、能力最全面的人才手中。职业发展路径通常表现为：技术人员 → 二级建造师（负责中小项目）→ 积累经验、通过考试 → 一级建造师（负责大型、特大型项目）→ 项目总监、企业高管。

三、泰州一级港口与航道工程对建造师的具体要求

结合泰州地区一级港口航道工程的特点，其对建造师的要求不仅停留在满足国家统一的执业资格标准上，更体现在对地域性、专业性的深度理解和卓越的项目管理能力上。

（一）硬性资格要求：准入门槛

欲担任泰州一级港口航道工程的项目负责人，建造师必须满足以下硬性条件：

• 执业资格：必须持有国家颁发的、专业类别为“港口与航道工程”的一级建造师注册证书，且注册单位需与承担项目的施工企业一致。
• 专业背景：通常要求具备港口航道与海岸工程、水利水电工程、土木工程等相关专业的高等教育背景，确保其具备必要的理论基础。
• 工作经验：除了满足报考时要求的工作年限外，在实际任用中，企业往往更青睐具有丰富的一线施工经验和至少一个以上完整的大型港口航道项目管理经验的人选。特别是在长江下游地区有类似工程经验者优先。
• 安全记录：个人须有良好的职业道德和安全生产记录，在过往负责的项目中未发生过重大质量与安全事故。

（二）核心知识体系：专业基石

一名合格的港口与航道工程一级建造师，必须具备广博而精深的知识体系：

• 工程技术知识：精通港口与航道工程的设计原理、施工技术、材料性能和验收规范。尤其要掌握深水基础施工（如桩基、沉井）、复杂水域疏浚与吹填、大型沉箱预制出运安装、软基处理、防波堤结构等关键技术。
• 项目管理知识：熟练掌握项目全生命周期管理，包括招投标、合同管理、施工组织设计、进度控制（如网络计划技术）、成本控制、质量控制、HSE（健康、安全、环境）管理、信息与文档管理。
• 法律法规知识：深刻理解并严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《港口法》、《航道法》等国家法律，以及交通运输部等部门规章和江苏省、泰州市的地方性法规与标准。
• 相关领域知识：需了解海洋水文、工程地质、船舶航运、环境保护、BIM技术应用、智慧工地建设等交叉学科知识。

（三）关键能力素养：致胜法宝

知识是基础，能力则是将知识转化为成功实践的关键。对于泰州的一级港口航道工程建造师而言，以下能力至关重要：

• 卓越的组织与协调能力：能够高效整合设计、施工、监理、分包、材料供应商、船机设备、政府监管部门等众多参与方，形成合力，确保工程顺利推进。在泰州这样的水网密布区域，协调水上作业与陆上交通、处理与海事、水利等部门的关系尤为重要。
• 强大的风险识别与管控能力：港口航道工程面临水上作业风险、地质灾害风险、台风暴雨等恶劣天气风险、以及复杂的合同与成本风险。建造师必须能提前预判、制定预案、有效应对。
• 精湛的技术决策与难题破解能力：在施工过程中遇到技术难题（如复杂地质条件下的桩基施工、深基坑支护、老旧结构拆除等）时，能基于科学分析和经验，做出正确决策，领导团队攻克难关。
• 良好的沟通与领导力：能够清晰下达指令，激励团队成员，同时善于与各方沟通，化解矛盾，营造和谐的项目建设氛围。
• 强烈的环保与安全意识：必须将绿色施工和安全生产置于首位，熟悉长江流域生态保护的各项要求，确保工程建设与环境保护协调发展。

四、等级划分的具体解析与实操影响

前文从宏观上区分了一级与二级建造师，本部分将深入解析这种等级划分在泰州一级港口航道工程实践中的具体体现和影响。

（一）职责与权限的差异

• 一级建造师：作为大型项目（如泰州港核心港区深水泊位建设、主要进港航道整治工程）的法定负责人，拥有最终的项目管理决策权。其职责是战略性的，需要统筹全局，对项目的成功交付负全责。签署工程重要文件、组织竣工验收、管理大规模资金等权限均由一级建造师行使。
• 二级建造师：在大型项目中，通常作为项目副经理、工区负责人或专项工程负责人，在一级建造师的领导下，负责某一具体领域或标段的管理工作。其职责更偏向战术和执行层面，权限范围相对有限。

（二）知识深广度的要求差异

虽然二级建造师也需掌握港口航道工程知识，但一级建造师的要求更为深刻和系统。
例如，对于航道治理工程，二级建造师可能只需理解常规的疏浚和护岸技术；而一级建造师则必须精通长河段整治、生态护岸、航道智能化运维等前沿、复杂的系统性知识。在泰州这种受潮汐和泥沙运动影响显著的地区，一级建造师还需具备动态条件下航道回淤预测与防控的高级知识。

（三）风险承担能力的区别

一级港口航道工程投资动辄数十亿，一旦发生质量或安全事故，后果不堪设想。一级建造师作为最终责任人，其个人执业信用和法律责任与项目深度绑定。这种高风险对应的是高要求，不仅体现在技术和管理能力上，也体现在心理素质、责任意识和风险承受能力上。二级建造师所承担的风险相对较小，主要集中在其负责的具体工作范围内。

五、面向未来的挑战与人才培养建议

随着“交通强国”、“海洋强国”战略的深入推进，以及绿色、智能成为行业发展新趋势，泰州一级港口航道工程建设及其对建造师的要求也面临新的挑战。

（一）新趋势与新挑战

• 绿色化与智能化：工程建设需更加注重生态友好（如生态护岸、增殖放流）、资源节约和智能化管理（BIM+GIS、无人机巡检、智能调度）。这要求建造师不断学习新知识、掌握新技术。
• 工程复杂度持续增加：在有限空间内进行改扩建、与城市基础设施深度融合、应对极端气候等，都使得项目管理更加复杂。
• 国际视野要求提升：随着“一带一路”倡议的推进，具备国际工程管理经验、熟悉FIDIC合同条件的复合型建造师更为稀缺。

（二）人才培养与提升路径建议

为满足泰州乃至全国一级港口航道工程发展的人才需求，需从多维度加强建造师队伍的培养：

• 完善高等教育与继续教育体系：高校应加强港口航道专业与项目管理、信息技术、环境工程的交叉融合。行业协会和企业要组织高质量的继续教育和专题培训，帮助在职建造师知识更新。
• 强化实践锻炼与师徒传承：鼓励年轻工程师深入重大项目一线，在经验丰富的一级建造师指导下成长，积累处理复杂问题的实战经验。
• 构建正向激励与严格监管并重的机制：对业绩突出、贡献显著的优秀建造师给予荣誉和物质奖励，同时加强执业过程中的动态监管，对违规行为零容忍，净化执业环境。
• 个人主动学习与职业规划：作为建造师个人，应树立终身学习理念，主动追踪行业前沿，积极考取相关资格证书（如注册土木工程师、PMP等），规划清晰的职业发展路径，不断提升综合竞争力。

泰州一级港口与航道工程的建设，是国家战略在地方落地的重要体现，其成功离不开一支高素质、专业化、分层次的建设管理人才队伍。清晰理解一级港口航道的技术标准，精确把握不同等级建造师的职责要求与能力模型，并据此进行系统性的人才培养与配置，是保障这些重大基础设施项目优质、安全、高效建成并长效运营的根本所在。
随着时代的进步，对港口与航道工程建造师的要求必将水涨船高，唯有持续学习、勇于创新、担当尽责，方能不负使命，为建设世界一流的港口体系贡献智慧和力量。